山東省濟寧工業(yè)技師學院原院長徐昊從收受同學的錢款，發(fā)展到收受同事的錢物，繼而收受有業(yè)務(wù)聯(lián)系的其他人的財物，還私分國有資產(chǎn)280余萬元——

　　他玩轉(zhuǎn)“朋友圈”甘心被“圍獵”

　　郭樹合 王海容 史桂娜

　　公訴人宣讀起訴書

　　經(jīng)山東省濟寧市兗州區(qū)檢察院提起公訴，濟寧工業(yè)技師學院原院長徐昊受賄、私分國有資產(chǎn)一案，日前在兗州區(qū)法院開庭審理。

　　濟寧市兗州區(qū)檢察院起訴指控，被告人徐昊在擔任兗州技校校長、濟寧工業(yè)技師學院院長期間，為多家單位或個人在承攬維修改造、設(shè)備采購、資金結(jié)算及職稱評定等方面謀取利益，多次收受他人財物，折合人民幣共計80余萬元；在擔任兗州技校校長期間，為達到將兗州技校收取的部分培訓費不上繳財政、逃避監(jiān)管的目的，2006年設(shè)立名為民辦、實為國有的濟寧市兗州區(qū)銀河職業(yè)培訓學校(原名為兗州市銀河職業(yè)培訓學校)，違規(guī)將兗州技校收取的培訓費存放于濟寧市兗州區(qū)銀河職業(yè)學校進行控制管理，以兗州技校發(fā)放量化考核獎的名義發(fā)放給全體在編教職工，2007年11月至2014年5月共計發(fā)放280余萬元。庭審中，徐昊對檢察機關(guān)指控的犯罪事實供認不諱。最終，他被法院以受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑四年。

　　給“好處”能中標

　　為了能拿到學校的工程項目，張某與徐昊的聯(lián)系日益頻繁，借同學的名義開始了金錢利益輸送。逢年過節(jié)，張某都會到老同學家“走訪”。11年間，徐昊收受張某所送錢物共計53.8萬余元。

　　亞太廣告裝飾兗州公司是濟寧市兗州區(qū)的一家私營企業(yè)，公司法人代表是張某。據(jù)徐昊供述，從2007年到2017年，張某的公司承攬了兗州技校、濟寧工業(yè)技師學院1330多萬元的工程項目。而在此期間，正是徐昊擔任校領(lǐng)導的時候。

　　王某是亞太廣告裝飾兗州公司的工作人員，從2009年初到2018年初，一直負責起草、制作、整理該公司的采購合同、施工合同、工程預(yù)算、工程量核實等工作。王某說：“公司承接過兗州技校、濟寧工業(yè)技師學院的大約幾百萬元的工程�！绷钏�不解的是，在他所做的預(yù)算標的額上，“張某會再加20%，這樣投標沒有了優(yōu)勢，但是照樣能中標，不知道張某是怎么跟技校領(lǐng)導溝通的”。

　　對張某來說，所謂的“溝通”就是給錢給物、鞍前馬后地伺候好徐昊和他的家人。徐昊買房，張某不僅墊付了20萬元房款，還負責了房子的裝修任務(wù)。在家電采購上，他更是不遺余力，從彩電、冰箱、洗衣機，到空調(diào)、餐桌、穿衣鏡，張某為房子的裝修裝飾提供了“全方位服務(wù)”，共投入17萬余元。

　　辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了亞太廣告裝飾兗州公司外，張某還讓家人另外注冊了兩家公司。學校有招標項目，徐昊會及時將招標信息透漏給張某。接到消息后，張某或組織自家的幾家公司“陪標”，或通過關(guān)系找到其他公司“陪標”。在這樣的操作下，張某順利地承接了兗州技校、濟寧工業(yè)技師學院大部分的工程項目。

　　在調(diào)查中，辦案人員了解到，張某和徐昊以及徐昊的愛人季某都是同學關(guān)系。在徐昊擔任兗州技校校長之前，他們之間的交往就是同學之間的普通交往，但是在徐昊擔任校長后，他們之間的交往卻變了質(zhì)。

　　為了能拿到學校的工程項目，張某與徐昊的聯(lián)系日益頻繁，借同學的名義開始了金錢的利益輸送。從公訴案件審查報告中，記者了解到，從2008年到2018年，每逢年節(jié)，張某都會到老同學家“走訪”。據(jù)調(diào)查，徐昊在擔任兗州技校校長、濟寧工業(yè)技師學院院長11年間，非法收受亞太廣告裝飾兗州公司法人代表張某所送錢物共計53.8萬余元。

　　送禮金上“好崗”

　　學校中層干部、普通教師，想要得到一個“好崗位”，或者是職稱評定，必須通過金錢這塊“敲門磚”，才能順利敲開徐昊手中權(quán)力的大門。據(jù)調(diào)查，徐昊在擔任學校主要領(lǐng)導期間，共計收受下屬賄賂18萬元。

　　2016年10月，徐昊的女兒結(jié)婚。這個時候，他的下屬——濟寧工業(yè)技師學院總務(wù)與資產(chǎn)管理處主任翟某送來了一筆6萬元的“禮份子”。作為黨員干部的徐昊知道這違反中央八項規(guī)定精神，甚至是違法犯罪的事情，但是他依然無所顧忌地收下了下屬送來的“大禮包”。

　　據(jù)翟某供述，他第一次給徐昊“送禮”是在申請高級職稱的時候。為了徐昊在評定職稱時能夠給予他關(guān)照，他用黃色牛皮信封裝了1萬元現(xiàn)金送給了徐昊，“后來高級職稱聘任成功了”。

　　看到徐昊果然“能辦事”，翟某越發(fā)“信任”他，在送禮上也越來越“大手筆”。為了能讓妻子繼續(xù)承包學校的超市，在徐昊女兒結(jié)婚時，為表心意，翟某送去了6萬元的“大禮包”。為了繼續(xù)和徐昊搞好關(guān)系，2018年春節(jié)前，他又給徐昊送了2萬元現(xiàn)金和兩條硬中華香煙。

　　據(jù)辦案人員介紹，徐昊工作作風較為強勢，在擔任兗州技校“一把手”期間，學校大大小小的事情都是他說了算。2015年，兗州技校與兗州職業(yè)中專等四所學校組建成了濟寧工業(yè)技師學院。因為一貫強勢的工作作風，徐昊在重要的崗位上都安排了“自己的人”，依舊把持著學校事務(wù)的決定權(quán)。

　　正因如此，徐昊的下屬深知他有權(quán)力、能辦事，從學校中層干部到普通教師、工作人員，想要得到一個“好崗位”，或者是職稱評定，凡是有求于徐昊，通過金錢這塊“敲門磚”，都順利敲開了徐昊手中權(quán)力的大門。據(jù)調(diào)查，徐昊在擔任學校主要領(lǐng)導期間，共計收受下屬賄賂18萬元。

　　“校中�！北鼙O(jiān)管

　　時任兗州技校副校長的范某在證人證言中說：“銀河培訓學校的人財物都是兗州技校的，沒有任何個人成分，但是學校名義上是民辦的�！倍�且，學校根本沒有教職員工，“一直都是一個會計一個法人代表”。

　　2006年7月，徐昊擔任兗州技校校長。在他的操作下，2006年11月，濟寧市兗州區(qū)銀河職業(yè)培訓學校(原名為兗州市銀河職業(yè)培訓學校)成立。

　　兗州技校的師生對這所新成立的銀河職業(yè)培訓學校并不陌生，因為銀河培訓學校的牌子就掛在本校培訓樓的一樓，出入的教職工經(jīng)常能夠看到這塊牌子。但是，銀河培訓學校是誰設(shè)立的？它和兗州技校到底是什么關(guān)系？除了徐昊和幾個“核心人員”外，其他教職員工并不明白。因為“徐昊說，不要對外講，不要公開，盡量不讓老師知道這個事”。

　　據(jù)調(diào)查，銀河職業(yè)培訓學校設(shè)立時，范某是兗州技校的副校長，分管財物工作。范某在證人證言中說：“銀河培訓學校的人財物都是兗州技校的，沒有任何個人成分，但是學校名義上是民辦的�！倍�且，學校根本沒有教職員工，“一直都是一個會計一個法人代表”。

　　濟寧工業(yè)技師學院財務(wù)處工作人員田某，從2008年下半年至2013年期間，一直接手銀河職業(yè)培訓學校的會計工作。她說，銀河職業(yè)培訓學校時任校長(法人代表)叫馬某，但是該學校的支出可以沒有馬某的簽字，卻必須有徐昊的簽字，“沒有徐昊簽字，不允許有任何支出，實際上銀河職業(yè)培訓學校是徐昊說了算”。

　　范某證實：“設(shè)立銀河培訓學校的目的，就是為了將收取的培訓費用規(guī)避上級的財務(wù)監(jiān)管，不用把收取的一些收入再列入兗州技校的正常財務(wù)賬冊。”

　　以“銀河職業(yè)培訓學�！泵�義收取的培訓費等費用大部分支付了兗州技校教職工的“課時費”。為了逃避監(jiān)管，“課時費”一直是以現(xiàn)金的形式發(fā)放�！靶？己宿k負責考核，財務(wù)科打電話通知教職工去領(lǐng)錢”，“課時費”一直發(fā)放到2014年才停止。

　　完善證據(jù)鏈

　　為保證案件依法辦理，濟寧市兗州區(qū)檢察院檢察長安如喜全程參與指導案件辦理工作，辦案人員及時與兗州區(qū)監(jiān)察委溝通，補充完善了徐昊私分國有資產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)，完善了證據(jù)鏈條，有效保證了案件辦理質(zhì)量。

　　濟寧市兗州區(qū)檢察院于2018年4月27日收到兗州區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于徐昊涉嫌嚴重職務(wù)犯罪提前熟悉案情邀請書。根據(jù)《濟寧市檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，兗州區(qū)檢察院檢委會專職委員范廣丁和檢察官助理李敏、李省省三人成立辦案組，提前介入該案。辦案組介入調(diào)查期間，查閱了全部案件材料、參加了案件討論、審查了調(diào)查報告，提出了辦案組意見，制作了提前介入案件審查報告。

　　對銀河職業(yè)培訓學校發(fā)放“課時費”問題，徐昊作了如實供述，但是他辯稱自己的行為符合當時國家有關(guān)規(guī)定，并不屬于私分國有資產(chǎn)。

　　“如何準確界定徐昊私分國有資產(chǎn)行為是一個難點問題�！狈稄V丁說，為保證案件依法辦理，兗州區(qū)檢察院檢察長安如喜全程參與指導案件辦理工作。在檢察長的指導下，辦案人員及時與兗州區(qū)監(jiān)察委溝通，補充完善了徐昊私分國有資產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)，完善了證據(jù)鏈條，有效保證了案件辦理質(zhì)量。

　　“這起案件的焦點在于學校成立的民辦培訓機構(gòu)所產(chǎn)生的收入是否應(yīng)該由國家財政支配。如果必須上繳財政，那么徐昊的行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。如果有明確的文件規(guī)定，下設(shè)的民辦培訓機構(gòu)的收入不需要上繳國家財政，那么徐昊的行為就不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。”公訴人范廣丁說，根據(jù)財政部、教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入的有關(guān)規(guī)定，銀河職業(yè)培訓學校所有的創(chuàng)收均應(yīng)當歸財政支配，而不應(yīng)該作為績效工資，由學校私分給教職工。

　　公訴人還指出，兗州技校在成立銀河培訓學校時存在虛假申報、隱瞞事實的行為。通過隱瞞事實、不合乎正常程序的行為成立銀河職業(yè)培訓學校，本身就是錯，與職業(yè)學校以學校名義走正常程序下設(shè)培訓機構(gòu)屬于不同性質(zhì)。結(jié)合本案在調(diào)查階段所舉的證據(jù)，能夠證實徐昊私分國有資產(chǎn)的犯罪事實。

　　濟寧市兗州區(qū)檢察院指控，被告人徐昊作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大；違反國家規(guī)定以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第385條、第396條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責任。

　　近日，濟寧市兗州區(qū)法院對該案作出一審公開宣判：被告人徐昊犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金27萬元；犯私分國有資產(chǎn)罪，判處拘役三個月，并處罰金1萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣28萬元。

　　被告人徐昊當庭認罪，表示服從判決，不再上訴。