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造價控制是一個全過程的控制,同時,又是一個動態(tài)的控制。在設計階段,由于針對的是單體(具體項目)設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟比較,對不合理的設計提出意見,從而達到控制造價,節(jié)約投資的目的。例如在實際工作中,就曾提出過:多層住宅的基礎一般就沒有必要采用大口徑擴孔樁;高層建筑可利用架空層作為輔助用房,而沒必要回填大量的土方,這樣做既節(jié)省了資金又增加了面積。因此,設計階段控制造價是非常行之有效的。
設計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設計階段是項目即將實施而未實施的階段,為了避免施工階段不必要的修改,減少設計洽商造成的工程造價的增加,應把設計做細、做深入。因為,設計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設計關尤為重要,一旦設計階段造價失控,就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響?,F(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕工期、壓低設計費,不注重設計階段的造價控制,結果到施工階段造價控制失控。據(jù)有關資料分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一,甚至更低,但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的,設計階段的造價控制對提高設計質量,促進施工質量的提高,質優(yōu)高效地把工程建設好,降低工程成本也是大有益處的。所謂建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。
由于設計階段畢竟是紙上談兵,建設項目還沒有開始施工,因此,是調整還是改動都比較容易,而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來,我國普遍忽視工程建設項目設計階段的造價控制,結果出現(xiàn)有些設計粗糙,初步設計深度不夠,設計概算質量不高,有些項目甚至不要概算,概算審批走形式,造成三超現(xiàn)象(概算超估算,預算超概算,結算超預算)嚴重。業(yè)主(建設單位)往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段秉審核施工圖預算、合理結算建安工程價款,算細帳。這樣做盡管也有效果,但畢竟是搏鲅蠆估蝸,事倍功半。要有效地控制建設工程造價,就要堅決地把控制重點轉到設計階段秉這個關鍵階段上宋,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算,而其實際意義在于通過控制三算,達到提高設計質量,降低工程成本的目的,即取得真正意義上的控制造價。因此說:控制造價的關鍵在設計階段。
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